瑶鸿配资四野战史9 四平保卫战后东北的基本形势和方针

一、四平保卫战后的东北形势瑶鸿配资

东北民主联军自四平、长春等地撤退以后，东北出现了暂时的休战局面，而在关内，国民党反动派在美帝国主义的援助下，全面内战的部署已经准备就绪，遂撕毁停战协定和政协决议，以1946年6月26日大举围攻中原解放区为起点，发动了对解放区的全面进攻，并狂妄宣称：在 3个月至6个月内首先消灭关内人民解放军，然后转兵彻底解决东北问题。面对国民党军的全面进攻，解放区军民在中共中央、中共中央军委的领导下，决心以自卫战争粉碎国民党军的进攻。

在东北，国民党军以伤亡1万余人的代价攻占四平后，侵占了西起农安、东至吉林、沿松花江以南广大地区，为了控制和巩固已占地区，不得不把有限的兵力，分散进行守备；由于全面进攻关内各解放区，原拟调往东北的3个军，不得不留在关内。因此无力继续向东北民主联军举行大规模的进攻，被迫延长休战期限，企图待关内援军到达后，再发动新的进攻。

东北民主联军自四平、长春撤退以后，形势非常严峻。东北解放区的面积大大缩小。在四平保卫战中，东北民主联军伤亡8000余人，部队骨干减少，少数部队暂时失去战斗力，新部队又不断哗变。广大地区的群众工作与土地问题的解决尚处在开始阶段，农村根据地尚不巩固。由于形势的变化，在广大指战员中存在不少思想认识问题需要解决。

但是，东北民主联军已在东北占有先机之利，部队已有较大发展；已拥有包括哈尔滨、齐齐哈尔等市在内的整个北满和西满、东满一部分地区的重要战略基地；在南满保住了以临江为中心的长白山根据地，还有靠近旅顺、大连的根据地，本溪、新宾一带和柳河、辉南、东丰、梅河口一带的根据地；同时，全面内战爆发，关内各解放区军民的配合将更直接、更有力。这一切，都为东北民主联军克服困难，进一步创建巩固的东北根据地，粉碎国民党军的进攻，创造了有利条件。

二、中共中央和东北局关于东北工作的方针

面对当时的形势瑶鸿配资，摆在东北局、东北民主联军面前的首要任务，是生长和壮大革命力量，迅速发动群众，建立巩固的根据地，夺取东北战场的主动权。

中共中央对创建东北根据地的斗争一直极为关注。继1945年12月 28日发出《建立巩固的东北根据地》的指示后，在1946年上半年又发出一系列的指示。4月19日，中共中央在致彭真、林彪的电报中，要求东北局和东北民主联军在举行四平保卫战的同时，“抽调大批干部加强长、哈为中心地区的工作，即四平、海龙以北，齐齐哈尔、海伦以南，洮南以东，牡丹江以西，约三十至四十个县市，似应派较多干部分往各县市，发动群众，改造政权，组织武装，解决土地问题，掌握工商业，将这一带建设成民主东北的重心”①。同日，东北局给各级党政军领导发出指示。其主要内容为：(一)“除一部分干部及部队负责进行长哈齐等城市之攻取与巩固工作外，其他应在原地区加紧发动群众，进行减租减息，分配敌伪土地，深入清算运动，肃清敌伪残余，特别是迅速肃清土匪，迅速加强战时各种后方建设，加强交通运输，尤其是铁路之管理。'(二)“各地地方武装，除根据当地治安情况留一小部分成分比较好的作骨干，继续在组织减息、分配敌伪土地的斗争中扩大外，其余应大量抽出编成独立团、营，以便及时补充主力。'(三)“除加强战区工作，开展敌后广泛的游击战争和破坏交通运输外，还必须在四平以北松花江以南广大地区准备新的战场，以便大举歼灭敌人。”(四)“应用防匪自卫的名义并在防匪自卫的口号下大量发展、组织民兵。”(五)“除了个别地区外，地委、军分区一级一律取消，在省委和县委之间可设立中心县委，协助省委领导附近县委的工作。”4月23日，毛泽东致电彭真并告林彪，指出：“东北局近来几次指示我都看了，都好。特别是卯皓五条指示很好，望切实执行。”

四平保卫战后，中共中央于6月3日重申：'实行中央去年十二月对东北工作指示，作长期打算，为在中小城市及广大乡村建立根据地而斗争。”并指出：“目前军队应争取休整，恢复疲劳，提高士气。”

1946年6月16日，中共中央决定：以林彪任东北局书记，东北民主联军总司令兼政治委员；以彭真、罗荣桓、高岗、陈云任东北局副书记，兼任东北民主联军副政治委员；以林、彭、罗、高、陈5人组成东北局常委。

为贯彻落实中共中央的指示，东北局于6月16日确定了各军区建立根据地的区域：东满军区在延吉、珲春、和龙、汪清一带建立根据地；西满军区以兴安岭为门户，面向齐齐哈尔，背靠满洲里，在中长铁路的博克图、牙克石和海拉尔、扎兰诺尔、满洲里之线及在北安、德都、嫩江、讷河建立根据地；东总在牡丹江、穆棱、勃利、东宁、东安、密山、虎林之间和佳木斯、富锦、绥滨、同江及孙吴、瑷珲、黑河建立根据地；南满军区在长白山地区建立根据地。7月1日，东北局又指示东北民主联军：各旅应派出约1/3的兵力至指定地区剿匪和做群众工作，创建根据地。

1946年7月3日至11日，东北局在哈尔滨召开扩大会议。会议分析了国内外的形势，总结了一年来进行自卫战争和创建根据地的经验，进一步讨论、贯彻中共中央关于东北根据地建设和作战方针的指示，确定了今后的方针和任务。7月7日，会议通过关于《东北的形势和任务》决议，中共中央修改后于7月11日批准了这个决议。

《决议》回顾了自从日本侵入东北之日起，中国共产党“即领导人民组织抗日义勇军，反对了蒋介石的不抵抗主义，进行了长期英勇斗争” 的历史，强调指出：'对日反攻以后，我党更从关内派遣大批军队与大批干部至东北，帮助东北人民创造了广大的东北解放区。”在蒋介石大举进攻时，“我东北民主联军与东北人民，从去年十一月山海关战役起，至今年六月七日两军停战这一时期内，举行了英勇坚决的自卫战争”。

《决议》强调“克服和战问题上的混乱思想，准备以长期艰苦斗争取得和平。”指出：“对东北，目前蒋军兵力不足，利于停战，但如增兵到来，便有极大可能向我再进攻。”蒋介石：“不但要占点，而且要占面，此为我方所绝不能接受者。与其不战而失如此广大地方，将来不能收复，不如战而失地，将来还可收复。况且战的结果，除若干城市要道还可能失去外，我亦有粉碎蒋军进攻收回许多失地之极大可能。因此，全党必须下最大决心，努力准备一切条件，粉碎蒋军进攻，以战争的胜利去取得和平。一切游移不定及侥幸取得和平的想法，都应扫除干净。”

《决议》重申：“坚持中央关于建立巩固的东北根据地的正确方针。” 指出：“无论目前或今后一个时期内，创造根据地是我们工作的第一位。”“创造根据地的主要内容是发动农民群众。”“只要广大的农民发动起来了，并积极参加自卫战争，我们就能建立不可战胜的阵地。”

《决议》还指出：“在敌强我弱的条件下，我军作战的原则，不在于城市和要点一时的得失，而是力求消灭敌人。为此，应采取诱敌深入，待敌分散，以优势兵力各个消灭敌人的方针。消灭敌人，就达到保卫根据地的目的。一般地不作阵地战，广泛地使用运动战和游击战。所有军队人员必须有充分的群众观点，军队必须协同地方武装进行群众工作，严格遵守三大纪律八项注意……应充分发扬我军既善于打仗又善于发动群众的光荣传统。”

这个决议，确定了中国共产党在东北的工作方针和作战方针，对统一东北地区全党全军的思想，起到了重大作用，是党领导东北人民建立巩固的根据地和夺取东北解放战争胜利的纲领性文件，给以后东北战争局势的转折奠定了基础。

根据东北局的统一部署，东总组织各级干部认真学习了中共中央《建立巩固的东北根据地》的指示和东北局《东北的形势和任务》的决议，并派出大批干部深入农村，参加土地改革运动，抽调一批主力部队协同地方武装剿灭土匪。与此同时瑶鸿配资，加强了军队思想政治工作、军事建设和后勤建设。

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