问道管理十四届全国人大常委会第十七次会议在京举行

十四届全国人大常委会第十七次会议8日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。赵乐际委员长主持问道管理。

常委会组成人员157人出席会议，出席人数符合法定人数。

会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员骆源作的关于原子能法草案审议结果的报告。草案三审稿增加规定国家支持和平利用原子能等；明确国家加强原子能领域标准体系建设，推动、参与原子能领域国际标准化活动；规定核设施营运单位应当采取必要措施，防范网络攻击、侵入、干扰和破坏等。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员丛斌作的关于突发公共卫生事件应对法草案审议结果的报告。草案三审稿进一步加强政府对基层突发公共卫生事件应对工作的支持保障力度；加强突发公共卫生事件监测和信息共享；进一步明确与食品安全法、药品管理法等有关法律之间的适用关系等。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员徐辉作的关于国家公园法草案审议结果的报告。草案三审稿充实国家公园生态保护的内容；增加国家公园生态与文化遗产协同保护的规定；完善国家公园管理措施；完善公众参与国家公园保护的规定，进一步体现国家公园全民公益性等。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员王洪祥作的关于仲裁法修订草案审议结果的报告。草案三审稿完善信息网络在线仲裁制度；与民事诉讼法有关规定相衔接，对仲裁前当事人申请采取保全措施作出规定；拓宽特别仲裁适用范围；完善支持仲裁的相关制度等。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员周光权作的关于法治宣传教育法草案审议结果的报告。草案三审稿充实有关法治宣传教育内容的规定；增加规定在全社会树立宪法法律至上、法律面前人人平等等基本法治观念；对监察机关、审判机关、检察机关开展法治宣传教育的规定进行整合等。

会议听取了徐辉作的关于食品安全法修正草案审议结果的报告。草案二审稿对重点液态食品目录动态调整作出规定；明确对道路运输经营者未按要求进行重点液态食品散装运输且情节严重行为的处罚；对伪造、变造或者使用伪造、变造的运输记录、运输容器清洗凭证等单据行为等问道管理，增加规定相应法律责任。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员黄明作的关于危险化学品安全法草案修改情况的汇报。草案二审稿明确国家建立健全危险化学品目录管理制度；增加鼓励有关单位和人员报告事故隐患的内容；加强政府有关部门对本行业、本领域相关单位使用危险化学品的监督管理；完善危险化学品道路运输的监管措施，加大监管力度等。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员沈春耀分别作的关于生态环境法典总则编草案、生态保护编草案、绿色低碳发展编草案修改情况的汇报。总则编草案二审稿完善立法目的、生态环境的定义等基本规定；充实完善有关生态环境保护督察、司法保障的内容；进一步完善生态环境监测、生态保护补偿制度等。生态保护编草案二审稿增加规定加强高原生物物种、生态系统等的科学研究；明确城乡绿化应满足健康、安全、宜居的要求；明确国家建立生态产品调查监测机制；增加国家支持开展生态保护方面的国际交流与合作规定等。绿色低碳发展编草案二审稿完善关于绿色交通、绿色建造、农业农村绿色低碳发展的规定；强化各领域废弃物循环利用，进一步明确回收和利用有关要求；完善应对气候变化制度设计等。

会议听取了周光权作的关于国家发展规划法草案修改情况的汇报。草案二审稿增加全国人大及其常委会、有关专门委员会在国家发展规划的审查和批准中的有关职责和程序规定；增加“践行全过程人民民主”的规定；对我国规划体系的构成以及各类规划的定位及相互关系作出规定等。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员袁曙宏作的关于监狱法修订草案修改情况的汇报。草案二审稿加强和规范监狱刑罚执行活动；增加有关加强监狱人民警察队伍建设的规定；增加对罪犯进行出监前教育的规定；完善有关轻微犯罪记录封存的规定；进一步加强对监狱及其人民警察的执法监督，完善责任追究机制等。

为贯彻落实党的二十届三中全会关于加强网络空间法治建设的重要部署，适应网络安全新形势新要求，加强与网络领域相关立法的衔接协调，推动形成良好网络生态，全国人大常委会委员长会议提出了关于提请审议网络安全法修正草案的议案。受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会副主任王瑞贺作了说明。

为铸牢中华民族共同体意识，把党的十八大以来推进中华民族共同体建设和民族团结进步事业方面的成功经验上升为法律规定，从制度上、法律上保证党对民族工作的全面领导，不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础和法治基础，全国人大民族委员会提出了关于提请审议民族团结进步促进法草案的议案。民族委员会主任委员巴音朝鲁作了说明。

为完善破产法律制度问道管理，保障各方合法权益，防范化解重大风险，维护市场经济秩序，优化营商环境，全国人大财政经济委员会提出了关于提请审议企业破产法修订草案的议案。财政经济委员会主任委员钟山作了说明。

为强化国家通用语言文字的法律地位，增强全社会规范使用国家通用语言文字的意识，进一步加强新时代语言文字工作，全国人大教育科学文化卫生委员会提出了关于提请审议国家通用语言文字法修订草案的议案。教育科学文化卫生委员会主任委员雒树刚作了说明。

为推动改善空气质量，加强生态环境保护，落实税收法定原则，加快把挥发性有机物纳入环境保护税征收范围，国务院提出了关于提请审议环境保护税法修正草案的议案。受国务院委托，财政部部长蓝佛安作了说明。

为推进高水平对外开放，推动对外贸易高质量发展，维护对外贸易秩序，保护对外贸易经营者合法权益，加快建设贸易强国，国务院提出了关于提请审议对外贸易法修订草案的议案。受国务院委托，商务部部长王文涛作了说明。

受国务院委托，外交部副部长马朝旭作了关于提请审议批准《中华人民共和国和塞尔维亚共和国关于民事和商事司法协助的条约》的议案的说明、关于提请审议批准《中华人民共和国和塞尔维亚共和国引渡条约》的议案的说明。

会议审议了赵乐际委员长访问吉尔吉斯斯坦、匈牙利、瑞士并出席第六次世界议长大会情况的书面报告。

会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员杨晓超作的关于个别代表的代表资格的报告。

会议还审议了有关任免案。

全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔，秘书长刘奇出席会议。

国务院副总理刘国中，最高人民法院院长张军，最高人民检察院检察长应勇，国家监察委员会负责同志，全国人大各专门委员会成员，各省区市人大常委会负责同志，部分副省级城市人大常委会主要负责同志，部分全国人大代表，有关部门负责同志等列席会议。

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